Руководителям на заметку
Руководителям на заметку
Финансирование мероприятий по охране труда за счёт средств Фонда социального страхования РФ
Как известно Урал – опорный край Державы, поэтому на территории Свердловской области представлены практически все отрасли промышленности. Занятость населения в промышленности неизбежно приводит к необходимости трудиться на работах с вредными и опасными производственными факторами.
На территории области зарегистрировано около 200 тыс. страхователей, численность работников, которых составляет порядка 2 млн. человек, 20% из них занято на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.
Год |
Количество страхователей состоящих на учете |
Численность работников (всего), чел |
Численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, чел. |
% от общего числа работников | |
2012 |
199 955 |
1 993 095 |
326 235 |
16% | |
2013 |
186 181 |
1 976 813 |
342 584 |
17% | |
2014 |
188 271 |
1 936 769 |
403 745 |
21% | |
2015 |
192 498 |
1 897 884 |
381 310 |
20% |
Данный факт приводит к высокому уровню производственного травматизма и профзаболеваемости (страдает каждый восьмисотый работник). Ежегодно в области регистрируется около 2,5 тысяч несчастных случаев. В последние годы прослеживается положительная динамика к снижению количества несчастных случаев на производстве (в среднем на 8% в год).
Год |
Численность работников (всего), чел. |
Несчастные случаи |
2012 |
1 993 095 |
2762 |
2013 |
1 976 813 |
2427 |
2014 |
1 937 395 |
2277 |
2015 |
1 876 664 |
1990 |
В соответствии с нормами Трудового кодекса РФ работодатель обязан проводить на предприятии мероприятия по охране труда, что требует зачастую существенных финансовых затрат. Для добросовестных работодателей, которые заботятся о безопасности своих работников, государство разработало программу финансовой поддержки за счет средств Фонда социального страхования РФ.
Согласно Правилам, работодатель вправе ежегодно обращаться за финансовым обеспечением предупредительных мер в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации. Финансирование осуществляется путем снижения суммы страховых взносов по страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, подлежащих уплате в бюджет Фонда в текущем году. При этом размер возмещения не может превышать 20% начисленной страхователем за предыдущий год суммы страховых взносов, уменьшенной на сумму выплаченного страхового обеспечения.
Многое зависит от вида деятельности страхователя и воли руководства, но такая система финансирования предупредительных мер является уникальной, и суммы, которые используют страхователи, значительные. В Свердловском региональном отделении Фонда ежегодно происходит увеличение сумм финансового обеспечения предупредительных мер. Начиная с 2014 года, причиной резкого увеличения финансирования послужило, в том числе, и введение нового порядка расчета суммы финансирования для малых предприятий (по показателям за три предшествующих года). В 2015 году количество страхователей, воспользовавшихся финансированием, также увеличилось по сравнению с предыдущими годами и составило 1379 организаций.
Период |
Сумма расходов страхователей, всего, тыс. руб. |
Кол-во страхователей, обратившихся за ФОПМ |
2012 |
391 243,30 |
749 |
2013 |
531 803,10 |
790 |
2014 |
562 840,67 |
1 219 |
2015 |
584 687,34 |
1 379 |
Средства Фонда, выделяемые на предупредительные меры, могут быть потрачены работодателями на 10 мероприятий:
· Проведение специальной оценки условий труда
· Реализация мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда
· Обучение по охране труда отдельных категорий работников
· Приобретение работникам средств индивидуальной защиты
· Санаторно-курортное лечение работников
· Проведение обязательных периодических медицинских обследований работников
· Обеспечение лечебно-профилактическим питанием
· Приобретение приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя (алкотестеры и алкометры)
· Приобретение приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов)
· Приобретение страхователями аптечек для оказания первой помощи
Наибольшее количество страхователей, освоивших средства в 2015 году, выделенные на ФОПМ, в структуре отраслей относятся к образованию (12,4%), здравоохранению и предоставлению социальных услуг (8,3%), строительству (7,3%).
Распределение страхователей в разрезе отраслей по количеству застрахованных работников (всего у страхователей, освоивших ФОПМ, 776 800 застрахованных работников):
- металлургическое производство – 97 089 чел. (12,5%)
- деятельность сухопутного транспорта – 95 882 (12,3%)
- здравоохранение и предоставление социальных услуг – 73 767 (9,5%).
Наиболее популярными мероприятиями по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний среди страхователей Свердловской области на протяжении нескольких лет остаются санаторно-курортное лечение (около 40%), приобретение средств индивидуальной защиты (30%) и проведение периодических медицинских осмотров (22%).
Проводимые работодателями предупредительные меры позволяют осуществить заблаговременное выявление риска угрозы жизни и здоровью работника на каждом рабочем месте путем проведения достоверной оценки условий труда и оценки состояния здоровья в динамике, а также принять меры по снижению риска жизни и здоровью работников.
Предприятия города Нижний Тагил обслуживаются филиалом №3 ГУ-СРО ФСС РФ, сумма, направленная в 2015 году на предупредительные меры, составила свыше 151,6 млн. руб. и была распределена между 116 предприятиями.
Финансовое обеспечение предупредительных мер включило в себя:
а) проведение специальной оценки условий труда на сумму свыше 1,9 млн. руб.;
б) приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее СИЗ) в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи СИЗ либо на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств на сумму свыше 35,8 млн. руб.;
в) санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами на сумму свыше 111,1 млн. руб.;
г) проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами на сумму свыше 6,8 млн. руб.;
д) обучение по охране труда отдельных категорий работников на сумму свыше 206 тыс. руб.;
е) приобретение страхователями аптечек для оказания первой помощи на сумму свыше 22 тыс. руб.
ж) приобретение страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки, приборов контроля
за режимом труда и отдыха водителей (тахографов) на сумму свыше 88,7 тыс. рублей.
Сумма финансового обеспечения на предупредительные меры не может превышать 20% сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленных за предшествующий календарный год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования, произведенных страхователем в предшествующем календарном году.
Срок приема заявлений страхователей о выделении средств на финансовое обеспечение предупредительных мер не изменился – заявления принимаются до 1 августа текущего года.