Общественные советы: быть или казаться?
Общественные советы: быть или казаться?
Общественные советы: быть или казаться?
24 января 2018 г. в Екатеринбурге, по инициативе Агентства стратегических инициатив (АСИ), в УрФО прошло первое заседание ТОП-клуба «Общественные советы: быть или казаться?». Мероприятие прошло в формате сессии вопросов-ответов.
В качестве гостей на заседании выступили уполномоченный по защите прав предпринимателей Свердловской области Елена Артюх и президент Союза «Торгово-промышленная палата город Нижний Тагил» Борис Соколов.
В диалоге приняли участие представители отраслевых министерств Свердловской области, а также председатели и члены общественных советов, созданных при министерствах. Тема встречи была сформулирована руководителем Представительства Агентства стратегических инициатив в УрФО Даниилом Мазуровским: что такое общественные советы и для чего они нужны.
В ходе всего разговора с разных сторон высказывалось мнение, что у большинства общественных советов разные форматы работы, что позволяет говорить о разных практиках. Кроме того, предприниматели не доносят свои проблемы до министерств через общественные советы, а в состав общественных советов вошли либо бывшие чиновники, либо лица, которые сами не занимаются реальным бизнесом. Налицо отрыв общественных советов от проблем реального бизнеса. Отсюда задача: не допустить превращения общественных советов в бюрократические институты.
В своём выступлении Б. Соколов отметил: «Убежден, что в первую очередь нужно помнить следующее: общественный совет – это совещательный орган. И он не может брать на себя контрольные функции. Отраслевые советы, советы при ведомствах – это представители гражданского общества, в том числе бизнеса. Их цель – провести в жизнь те предложения, которые выражают их интересы. Из сегодняшнего обсуждения можно сделать вывод, что эти предложения не всегда являются предметом обсуждения. И еще: цель советов, по моему мнению, – достичь баланса интересов власти и гражданского общества, к которому мы принадлежим. Перед сегодняшним заседанием я внимательно изучил состав некоторых советов и пришел к заключению, что многие приходят в советы для того, чтобы решить проблемы своего бизнеса, фирмы. Так вот, важно, чтобы в члены совета людей делегировали общественные организации, чтобы было понятно, с какой целью они идут туда работать».
В ходе диалога пришли к следующему решению:
- на сайте общественной палаты Свердловской области должно быть расписание и повестка дня заседаний всех общественных советов, тогда их деятельность станет более прозрачной;
- на сайтах общественных советов должны быть выложены отчеты о работе;
- открыть школу общественного совета и наладить горизонтальное взаимодействие между советами разных министерств.
Кроме того, если предложение исходит от бизнеса, и оно разумно и если оно до сих пор не воплощено, то нужно провести тщательный экспертный анализ причин их не выполнения.