О новых мерах поддержки российского бизнеса и граждан

Мораторий на плановые проверки.

§  С 10 марта 2022 года правительство вводит мораторий на плановые проверки индивидуальных предпринимателей, предприятий малого и среднего бизнеса (МСП). Он будет действовать до 31 декабря 2022 года, за исключением случаев, когда есть риски для жизни и здоровья граждан.

§  Не проводятся плановые проверки в период по 31 декабря 2024 года в отношении организаций имеющих государственную аккредитацию и осуществляющих деятельность в области информационных технологий.

Перезагрузка программы поддержки «ФОТ 3.0».

§  Дополнительно выделено 6,2 млрд. руб. на программу поддержки «ФОТ 3.0», которая в обновлённом режиме заработала с конца 2021 года. Это позволит бизнесу продолжить выполнять свои обязательства по заработной плате, арендным и коммунальным платежам, сохранить рабочие места.

§  Правительство РФ продолжит поддерживать предпринимателей, помогая им привлекать средства. В том числе создаст условия для получения льготных кредитов.

Защита активов.

§  Правительство РФ поможет бизнесу защитить свои активы в условиях резкого усиления политического давления за рубежом, где объявлена охота за российскими активами.

Увеличены шансы на получение грантов.

§  Расширят программу предоставления грантов на создание отечественного ПО. Станет больше шансов на получение грантов.

Продлено льготное использование отечественной СБП.

§  Программа компенсации МСП за использование системы быстрых платежей (СБП) продлена на полгода. По поручению Президента правительство выделит на эти цели 500 млн. руб.

§  С помощью субсидий предприятиям в полном объеме будут возмещены банковские комиссии за все покупки товаров и услуг, которые граждане совершат с января по июнь текущего года через новый платежный сервис Банка России.

§  Отечественная система быстрых платежей – это надежная и удобная альтернатива традиционным эквайринговым расчетам в магазинах с использованием банковских карт. Особенно, при сохраняющихся рисках отключения нашей страны от международных платежных систем.

Меры Банка России по поддержке граждан и кредиторов.

§  Отменены надбавки к коэффициентам риска по выданным с 1 марта 2022 года:

ü  необеспеченным потребительским кредитам в рублях (кроме кредитов с полной стоимостью – ПСК свыше 35% и кредитов с ПСК от 20 до 35% с показателем долговой нагрузки более 80%);

ü  ипотечным кредитам в рублях (кроме кредитов с LTV (соотношение величины основного долга и справедливой стоимости предмета залога) свыше 90%);

ü  кредитам, предоставленным физлицам в рублях по договору участия в долевом строительстве.

§  Снижены надбавки к коэффициентам риска по выданным с 01.03.2022 необеспеченным потребительским кредитам в рублях с показателем долговой нагрузки заемщика свыше 80% и значением ПСК от 20 до 35%.

§  Отложено до 01.01.2023 введение макропруденциальных лимитов в отношении необеспеченных потребительских кредитов (займов).

§  Кредитным и микрофинансовым организациям (МФО), кредитным потребкооперативам, с/х кредитным потребкооперативам, жилищным накопительным кооперативам рекомендовано приостановить до 31.12.2022 принудительное выселение должников (бывших собственников и совместно проживающих с ними) из жилых помещений, на которые кредиторами ранее было обращено взыскание.

§  Граждане и представители малого и среднего бизнеса получат право на кредитные каникулы в случае, если кредитный договор был заключен до 1 марта 2022 года. С просьбой об отсрочке они смогут обратиться к кредитору с 1 марта до 30 сентября 2022 года (срок могут передвинуть вперед). Период отсрочки – 6 месяцев.

Новые льготы для IT-компаний и их работников.

§  Сотрудники российских ИТ-организаций до достижения ими возраста 27 лет получат отсрочку от армии и возможность получить льготную ипотеку.

§  Все российские IT-компании на 3 года освобождены от уплаты налога на прибыль и проверок контрольными органами.

§  Они смогут на выгодных условиях взять кредиты на продолжение работы и новые проекты – по ставке, не превышающей 3%.

Льготы для российских производителей мобильных приложений.

§  Введены льготная ставка налога на прибыль и пониженные тарифы страховых взносов для организаций, занимающихся реализацией и установкой, тестированием, а также сопровождением отечественных решений.

Амнистия капиталов: 4-й этап.

§  Амнистия капиталов поможет бизнесу защитить свои активы в условиях резкого усиления политического давления за рубежом, где объявлена охота за российскими активами. Новый этап станет уже четвёртым по счёту и ещё более масштабным по условиям, чем предыдущие.

§  К параметрам, которые применялись во время третьего этапа, добавится:

ü  возможность декларирования наличных денежных средств;

ü  в законе вместо ценных бумаг появится определение «финансовые активы». То есть можно будет легализовать не только акции или облигации, но и, например, производные финансовые инструменты – это фьючерсные контракты, опционные и др.

Реализация инвестиционных проектов.

Правительство РФ продолжит совершенствовать условия реализации инвестиционных проектов на территории России.

§  Улучшат механизм государственно-частного партнёрства для реализации долгосрочных инфраструктурных проектов и повышения их инвестиционной привлекательности для частных инвесторов.

§  Внесут ряд изменений в законодательство, которые улучшат работу механизма государственно-частного партнёрства.

Новые нормы направлены на повышение инвестиционной активности, защиту интересов инвесторов и формирование условий для запуска новых инфраструктурных проектов.

Упрощение механизма концессий.

§  Планируется усилить стимулы для частной инициативы. Можно будет проводить конкурс на получение объектов в концессию в электронной форме. В текущих эпидемиологических условиях это гораздо безопаснее и позволит снизить расходы на бумажное оформление.

§  Расширят перечень объектов, в отношении которых можно будет заключать концессию за счёт незавершённых строек. Такие изменения пойдут на пользу всем участникам концессионных соглашений.

Важные поправки в НК РФ.

§  Правительство получило право оперативных изменений в сфере налогов. Новый порядок вводят, чтобы иметь возможность быстро принимать решения, направленные на поддержку бизнеса и граждан.

§  Такие же полномочия будут предоставлены и высшим органам государственной власти субъектов РФ в отношении региональных и местных налогов. Новый порядок будет действовать в течение всего текущего года.

Отмена НДС на драгоценные металлы.

§  Правительство РФ поддержало решение об отмене НДС на драгоценные металлы для граждан с 1 марта 2022 года. При приобретении золотого слитка в банке не нужно будет уплачивать налог на добавленную стоимость в размере 20%, как это сейчас предусмотрено действующим законодательством. Такие вложения могут стать хорошей альтернативой покупке валюты.

Помощь в выплате кредитов аграриям.

§  Сельхозпроизводители получили право полугодичной отсрочки платежей по льготным инвестиционным кредитам, срок договоров по которым истекает в 2022 году. Речь идёт о платежах, которые приходятся на период с 1 марта по 31 мая 2022 года. При положительном решении банка о предоставлении кредитных каникул отсрочка по таким платежам может достигать 6 месяцев.

§  Предусмотрена возможность пролонгации срока кредита ещё на 1 год для краткосрочных льготных займов, срок договоров по которым тоже истекает в 2022 году. Таким образом, сельхозпроизводители смогут уменьшить размер ежемесячных платежей и снизить кредитную нагрузку.

§  Ряд изменений направлен на поддержку банков, участвующих в программе льготного кредитования. Размер субсидированной ставки по выданным краткосрочным кредитам теперь увеличен с 80 до 100% ключевой ставки ЦБ. Несмотря на повышение ключевой ставки ЦБ, льготная ставка для заёмщиков останется прежней – до 5% годовых. Новые кредиты также будут выдавать на этих условиях (постановление Правительства РФ от 03.05.2022 № 280).

§  Принято решение о выделении 5 млрд. руб. на эти цели и субсидирование более 8000 ранее выданных кредитов в сфере агропромышленного комплекса. Такое решение особенно важно в период посевной кампании, которая уже началась в ряде регионов.

Производство и закупки лекарств и медицинских изделий.

§  Поставщикам предоставят особый режим работы. Если они пострадают из-за санкций, до конца 2022 года условия их договоров могут быть изменены.

§  Расширен список лекарств для закупок медорганизациями по упрощенной системе.

§  Правительство РФ получило дополнительные полномочия, которые позволят быстрее принимать решения по лекарствам и медизделиям – по самому широкому кругу вопросов:

ü  оно может вводить ограничения на вывоз медизделий из России, которые были доставлены из государств, присоединившихся к санкциям;

ü  Правительство РФ получило право устанавливать особый порядок лицензирования для фармацевтов, а также деятельности по техническому обслуживанию медицинских изделий с целью стимулирования развития производства лекарств, которые не имеют российских аналогов;

ü  Правительство РФ получило право устанавливать порядок госрегистрации лекарств в случае их отсутствия в аптечных организациях или риска возникновения такой ситуации в связи с введением санкций;

ü  Правительство будет принимать решения об установлении особенностей лицензирования фармацевтической деятельности, деятельности по производству лекарственных средств и по техобслуживанию медизделий.

§  До конца 2022 года введена возможность закупки лекарственных препаратов, медизделий и расходных материалов, которые не имеют российских аналогов, государственными или муниципальными медорганизациями у единственного поставщика. Их должен делать производитель из страны, не вводившей антироссийских санкций. Будет создан реестр единственных поставщиков таких препаратов и медизделий.

Для этого нужно разрешение учредителя медорганизации. При этом годовой объем таких закупок лекарств или расходных материалов не должен превышать 50 млн. руб., а в отношении медизделий — 250 млн. руб. Важно: все это не должно быть произведено на территории государств, введших в отношении РФ санкции.

Изменены условия приема в вузы российских граждан.

§  Правительству будет предоставлена возможность изменять условия приема в вузы российских граждан, которые были вынуждены прервать обучение за рубежом «в связи с недружественными действиями иностранных государств».

Ограничили возбуждение дел по налоговым преступлениям.

4 марта 2022 года Госдума и Совет Федерации приняли закон об ограничении возбуждения уголовных дел по налоговым преступлениям.

§  Внесены изменения в ст. 140 и 144 УПК РФ. Уточнен порядок возбуждения уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст. 198 – 199.4 УК РФ. Это налоговые и преступления, связанные с обязательным соцстрахованием от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

§  Закон предусматривает возможность возбуждения следственными органами уголовных дел только по материалам ФНС России и её органов о возможном наличии в действиях налогоплательщика состава преступления. Это направлено на снижение нагрузки на предпринимателей в условиях санкций.

§  Закон вступает в силу со дня официального опубликования для оперативного предотвращения и расследования указанных преступлений и защиты граждан и юрлиц от необоснованного уголовного преследования.

Расширены полномочия Правительства РФ по госзакупкам.

§  Кабмин получил право устанавливать случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд.

§  Также по решению Правительства РФ, региональных властей или муниципалитета могут быть пересмотрены условия госзакупок.

Существенно расширены полномочия Правительства РФ по оперативному правовому регулированию социальных вопросов.

Пенсии, МРОТ, прожиточный минимум, выплаты и соцподдержка.

§  Кабмин может сам оперативно принимать решения, когда это потребуется:

ü  о повышении размера социальной доплаты к пенсии и дополнительной индексации в течение года отдельных видов пенсий на определенный Кабмином коэффициент;

ü  об изменении МРОТ и прожиточного минимума;

ü  об особенности исчисления и установления МРОТ;

ü  о назначении размера социальной доплаты к пенсии, превышающего установленный Законом о государственной социальной помощи;

ü  об увеличении стоимости одного пенсионного коэффициента;

ü  об индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии;

ü  об особенности правового регулирования трудовых отношений, а также содействия занятости населения с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии;

ü  об особенности выплаты пенсий, иных выплат и обеспечения по обязательному соцстрахованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний лицам, проживающим за пределами территории РФ;

ü  особенности обязательного соцстрахования от несчастных случаев на производстве, профзаболеваний.