Частичная мобилизация: что нужно знать и делать работодателю
Частичная мобилизация: что нужно знать и делать работодателю
21 сентября 2022 года в России объявили частичную мобилизацию. Из таблицы ниже узнаете: как оформить отсутствие работника, если ему пришла повестка в связи с мобилизацией; остается ли за ним рабочее место; какие документы понадобятся Вам; в каком случае за неявку сотрудника в военкомат будет отвечать работодатель.
Акт об отсутствии возможности подписать приказ о приостановке ТД
Приказ о приостановлении действия ТД в связи с призывом работника по частичной мобилизации
Приказ об освобождении сотрудника от работы на время нахождения в военном комиссариате
Действия работодателя при запросе из военкомата. |
На мероприятия, которые связаны с призывом на военную службу, военный комиссариат вызывает сотрудников повестками. Самостоятельно узнавать в военкомате, будут ли их призывать, сотрудникам не нужно. § Повестку могут вручить сотруднику по месту его проживания либо отправить по месту работы: ü если повестка пришла по месту проживания, то сотрудник должен самостоятельно уведомить руководителя организации о вывозе в военкомат и передать ему извещение, которое является отрезной частью повестки. ü если повестка пришла по месту работы, наоборот, организация обязана сообщить сотруднику о том, что его вызывают в военкомат. § Как действовать, если работодателю пришел запрос из военкомата. ü вручите повестку сотруднику под подпись за 3 дня до даты, когда сотрудник должен прийти в военкомат (уведомлять по электронной почте, через мессенджеры и устно нельзя); ü сотрудник должен расписаться в отрезной части повестки (подписать повестку электронной подписью нельзя), если работник отказывается принимать повестку, то работодатель обязан составить акт об отказе (п. 34 приложения 30 Инструкции, утв. приказом Минобороны от 02.10.2007 № 400); ü направьте отрезную часть повестки обратно в военкомат (подпись ответственного сотрудника подтвердит тот факт, что работник оповещен о вызове в военкомат). |
Как работодателю оформить отсутствие работника. |
Чтобы разобраться, как оформлять отсутствие работника, нужно для начала выяснить, зачем его вызывают в военкомат. § Если сотрудника вызвали по повестке для уточнения документов воинского учета: ü Освободите сотрудника от работы в день и час, указанный в повестке, оформив приказ в произвольной форме (ст. 170 ТК РФ, абз. 2 п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ). ü Отобразите в табеле учета рабочего времени период освобождения от работы, используя буквенный код «Г» или цифровой код «23» — невыход на время исполнения государственных или общественных обязанностей. Если по повестке работник должен прибыть в другой населенный пункт, ему положены дополнительные выплаты — суточные, компенсацию на оплату найма жилья и проезда до пункта сбора, который указан в повестке. ü Укажите дополнительные выплаты в приказе об освобождении от работы (п. 1 ст. 6 Закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, под. 5 п. 2 Правил компенсации расходов, утвержденных постановлением Правительства от 01.12.2004 № 704). Обратите внимание! Сдавать отчет СЗВ-ТД за время, когда сотрудник сверяет документы в военкомате, не нужно. В данном случае нет увольнения, перевода или других кадровых мероприятий, при которых нужно сдавать СЗВ-ТД. ü Отразите период отсутствия сотрудника для сверки документов в военкомате в СЗВ-СТАЖ, если работник имеет право на досрочное назначение пенсии. Отразите этот период по коду «ОБЩЕСТ». Если работник не имеет права на досрочную пенсию, выделять названный период в СЗВ-СТАЖ не нужно (письмо отделения ПФР по г. Москве и Московской области от 18.03.2021 № Б-210-6/1256-21). ü Сохраните за сотрудником средний заработок за время отсутствия. Если после сверки учетных документов, военкомат примет решение призывать сотрудника военную службу по мобилизации, то ему выдадут еще одну повестку. § Если сотрудника призвали на военную службу по мобилизации. Когда в повестке из военкомата стоит любая причина кроме уточнения документов воинского учета, то это значит, что сотрудника призывают на военную службу по мобилизации. В повестке военкомат укажет дату явки на пункт сбора (п. 16 Положения, утв. постановлением Правительства от 11.11.2006 № 663). ü Сохраните рабочие места за сотрудниками, которых призывают на службу по мобилизации, и после окончания службы предоставьте им прежнее место работы. Увольнять мобилизованного сотрудника в связи с призывом на военную службу по п. 1 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, нельзя. Такой порядок действует с 21 сентября 2022 года (постановление Правительства РФ от 22.09.2022 № 1677). ü Издайте приказ о приостановке действия трудового договора с работниками. Основанием для приостановки трудового договора будет повестка сотруднику из военкомата. В приказе укажите: - срок приостановки трудового договора, которым будет дата явки на пункт сбора, указанная в повестке; - срок окончания службы (сейчас в повестках дату окончания службы не пишут, поэтому пропишите в приказе, что договор приостанавливаете на весь период военной службы по мобилизации). ü Выплатите сотруднику зарплату и другие выплаты, если их установили в ЛНА, трудовом или коллективном договоре. Работодатель обязан выплатить сотруднику зарплату, а также другие выплаты, если они установлены договором, за все отработанные, но еще не оплаченные рабочие дни до даты приостановки договора, не дожидаясь даты выплаты зарплаты. К другим выплатам относят (информация Минтруда от 26.09.2022): - оплату командировочных расходов, - оплату питания, - материальную помощь, - отпускные, - оплату учебного отпуска, - единовременные поощрительные и др. выплаты, в связи с праздничными днями или юбилейными датами. ü Отразите в табеле учета рабочего времени время отсутствия сотрудника в связи с призывом на мобилизацию. Специального кода для такой ситуации в постановлении Госкомстата от 05.01.2004 № 1 нет. Поэтому введите в табель учета рабочего времени свой собственный код, чтобы отмечать времени период, на который приостановили действие трудового договора мобилизованного работника. Например, введите буквенный код «ПД» или цифровой «43». ü Не выплачивайте зарплату или средний заработок сотруднику в дни отсутствия (на время приостановки трудового договора). ü Можно заключать срочные трудовые договоры и принимать на работу временных сотрудников на время приостановки трудового договора. |
Что делать, если в компанию пришел запрос о мобилизации гражданина, а он находится в отпуске. |
Если в компанию пришел запрос о мобилизации, и в нем указаны данные сотрудника, который находится в отпуске, отозвать его из отпуска без его согласия не получится (п. 2 ст. 125 ТК РФ). § Работодатель обязан уведомить отпускника о запросе и указанных в нем сроках явки в военкомат. Пропишите в уведомлении причины, по которым сотрудник может пропустить явку в военкомат. Доказывать, что причина уважительная, ему придется самостоятельно. § К уведомлению приложите запрос или повестку. Документы нужно вручить сотруднику под роспись. § Отправьте по почте уведомление и копию запроса или повестки. Сохраните опись документов и уведомление о вручении. Рекомендуем: В ответе военкомату на запрос указать статус сотрудника. Можно написать, что в настоящее время сотрудник в отпуске, но работодатель уведомил его о мобилизации, или, наоборот — с ним невозможно связаться. Приложите копии приказа об отпуске и уведомления. Если с сотрудником в отпуске невозможно связаться, работодатель не обязан его разыскивать. Этим занимается военкомат и полиция. |
Увольнение по собственному желанию работника, которого призвали. |
§ Работника, которого призвали на службу по мобилизации, можно уволить по собственному желанию. Запретить сотруднику уволиться Вы не имеете права (ст. 80 ТК РФ). Более того, с работником можно договориться, чтобы он не отрабатывал 2 недели. § Проверьте текст заявления на увольнение: в качестве причины увольнения должно быть указано собственное желание без уточнения, что оно появилось из-за мобилизации. Иначе есть риск, что сотрудник после возвращения со службы подаст на работодателя в суд и будет требовать вернуть его в штат. Судебной практики по таким делам пока нет, но, скорее всего, судьи будут поддерживать работников. |
Когда увольнять мобилизованных сотрудников нельзя. |
Если хотите минимизировать риски проигрышей в судах, то по инициативе работодателя мобилизованных не увольняйте! § Нельзя уволить мобилизованных работников в связи с призывом на военную службу по п. 1 ч. 1 ст. 83 ТК РФ (постановление Правительства от 22.09.2022 № 1677). Ведь за теми, кого призовут на службу нужно сохранить рабочее место. Например, сотрудник может заключить с Вами соглашение об увольнении. При этом чиновники из Минтруда требуют оставить в штате и тех, с кем заключили срочный договор и неважно когда он должен закончиться (информация Минтруда от 26.09.2022). § Нельзя увольнять по сокращению сотрудников, которых призвали. Даже если работнику уже вручили уведомление о сокращении, его договор нужно приостановить (информация Минтруда от 26.09.2022). |
Что делать, если уже уволили мобилизованного сотрудника. |
Если Вы уже уволили сотрудника по повестке в связи с мобилизацией, то необходимо отменить увольнение и восстановить сотрудника на работе. Для этого: § Издайте приказ об отмене увольнения и восстановлении сотрудника на работе в произвольной форме. В приказе об отмене приказа укажите ФИО сотрудника, информацию о том, что отменяете приказ, и основание отмены. С приказом ознакомьте сотрудника под роспись, когда он вернется. § В трудовой книжке отмените запись об увольнении, если у сотрудника бумажная трудовая книжка, и исправьте запись об увольнении в личной карточке сотрудника. § Также отмените отчет СЗВ-ТД с данными об увольнении. Для этого отправьте в фонд еще одну форму СЗВ-ТД на этого сотрудника. В ней продублируйте первоначальные сведения об увольнении, но при этом в графе 11 проставьте знак «X» (п. 2.7 порядка, утв. постановлением Правления Пенсионного фонда от 25.12.2019 № 730п). |
Что делать, если сотрудник мобилизован по повестке, а документы на работе оформить не успели. |
§ Оформите приказ о приостановке действия трудового договора на срок службы по мобилизации. Поскольку работодатель обязан сохранить за мобилизованным сотрудником на время службы рабочее место. Основанием для приостановления работы будет повестка сотруднику из военкомата. § На приказе сделайте соответствующую отметку. Например: «Сотрудник с приказом не ознакомлен, так отсутствовал на работе в связи с призывом на службу по мобилизации. Акт от 23.09.2022 дата и подпись». § Вместе с приказом оформите акт об отсутствии возможности подписать документы у мобилизованного работника. |
Действия с трудовой книжкой. |
§ Выдавать трудовую книжку мобилизованному работнику не нужно. Причина в том, что приостановка трудового договора мобилизованного работника не является основанием для того, чтобы выдать ему его трудовую книжку. Вы обязаны выдать работнику трудовую в трех случаях: ü если сотрудник уволился (ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ); ü сотруднику нужна трудовая, чтобы оформить пенсию (ст. 62 ТК РФ); ü сотрудник перешел на электронную трудовую книжку (ч. 3 ст. 2 Закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ). § Запись о приостановке действия трудового договора в трудовую книжку мобилизованного работника вносить не нужно. В сведения о работе трудовой книжки вносят только записи о работе, постоянных переводах и увольнении сотрудника (ч. 4 ст. 66 ТК РФ). Не позволяет вносить запись о том, что приостановили действие трудового договора Порядок ведения и хранения трудовых книжек и приказ Минтруда от 19.05.2021 № 320н. Если работник запросит у Вас подтверждение того, что договор с ним приостановили, можете выдать ему об этом справку. |
Как определить срок договора с временным работником. |
§ Срок договора с временным работником, которого возьмут на место мобилизованного, определите без конкретной даты, основанием прекращения договора, будет событие — выход основного работника на работу. § Не указывайте в договоре причину выхода на работу основного сотрудника. Например, после окончания срока службы по мобилизации сотрудник может сразу уйти в ежегодный отпуск или отпуск без сохранения зарплаты. Поэтому просто укажите, что трудовой договор прекращается с выходом на работу основного сотрудника. Пример формулировки основания срочности для договора: «Трудовой договор заключен в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 59 Трудового кодекса на время исполнения обязанностей отсутствующего работника — слесаря Мясникова Петра Федоровича. Договор прекращается с выходом основного работника на работу». |
Как оформить прекращение договора, если сотрудник погиб. |
§ Чтобы расторгнуть трудовой договор в связи со смертью сотрудника, нужно подтвердить факт смерти, получив у родственников сотрудника свидетельство о смерти. А если гражданина признали умершим, то копию решения суда. § Когда получите подтверждение, издайте приказ о прекращении трудового договора в день, когда получили подтверждающий документ. В качестве основания расторжения трудового договора укажите смерть работника (п. 6 ч. 1 ст. 83 ТК РФ). Днем увольнения будет дата смерти (ч. 3 ст. 84.1 ТК РФ). Не имеет значение, был ли день смерти работника рабочим, выходным или праздничным днем. § В трудовую книжку внесите запись: «Трудовой договор расторгнут в связи со смертью работника, пункт 6 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации». В графе «Дата» укажите день смерти работника. § Трудовую книжку отдайте члену семьи работника: для этого кто-то из родственников должен либо прийти к Вам и предъявить свидетельство о смерти, либо отправить Вам письменное заявление. ü Если отдаете трудовую книжку на руки, получите расписку. ü Если отправляете по почте — сохраните заявление родственника и чек об отправке с описью вложения. ü Если за трудовой книжкой к Вам не обратились, храните ее 50 лет (приказ Росархива от 20.12.2019 № 236). § Не забудьте подать отчет СЗВ-ТД об увольнении и отправить уведомление в военкомат, в котором сотрудник состоял на учете. § Сумму неполученной зарплаты, а также иные выплаты, которые полагались умершему сотруднику, выплатите его родственникам. Выплатить зарплату работодатель обязан в течение недели со дня подачи документов (ст. 141 ТК РФ). |
Ответственность за неявку по повестке. |
§ В случае неявки сотрудника по повестке по причине того, что компания не оповестила сотрудника, директора компании или сотрудника, который отвечает за воинский учет, могут оштрафовать на сумму от 1 до 3 тыс. руб. (ст.21.2 КоАП РФ). |