Экспертное мнение: о необходимости строительного контроля при капитальном ремонте многоквартирных домов

Экспертное мнение: о необходимости строительного контроля при капитальном ремонте многоквартирных домов

На основании проведенных экспертиз с разбором спорных вопросов по объёму и качеству выполняемых работ по капитальному ремонту многоквартирных домах (МКД), с сожалением следует отметить, что функционал строительного контроля «выпал» из правового поля капитального ремонта многоквартирных домов, финансирование, которых осуществляется со спецсчета. Как правило,  решения общего собрания собственников помещений МКД о проведении капитального ремонта за счет средств, находящихся на специальном счете, владельцем которого является управляющая компания (УК) фальсифицируются, последняя распоряжается деньгами специального счета как собственными. Уполномоченным лицом, от имени всех собственников помещений в МКД на заключение договоров подряда на капитальный ремонт, осуществление контроля качества капитального ремонта, в том числе подписание соответствующих актов, является старший по дому, во многих случаях - аффилированное лицо с УК.

Предметом строительного контроля является проверка выполнения работ на соответствие требованиям проектной документации, технических регламентов в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений. Строительный контроль, осуществляемый заказчиком, включает в себя, в частности, совместно с подрядчиком освидетельствование скрытых работ и промежуточную приемку возведенных строительных конструкций, влияющих на безопасность объекта капитального строительства, участков сетей инженерно-технического обеспечения; проверку соответствия законченного строительством объекта требованиям проектной документации, технических регламентов.

УК выполняет капитальные ремонты МКД либо собственными силами, либо с привлечением «своих» организаций, заключая договоры до 3 млн. рублей, так как, они могут не являются членами СРО. Не формируют необходимую исполнительную документацию, не соблюдают ГОСТ Р 51929-2014 Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. В письме разъяснении от Минстроя России, в случае оплаты со спецсчета, ответственными за качество и стоимость капитального ремонта является старший по дому, чем злоупотребляют управляющие компании; сами составляют сметы, фиктивно, через старшего по дому, согласовывая их на общих собраниях собственников МКД, выполняют работы, как правило с низким качеством, самыми дешевыми материалами. Подписывают акты выполненных работ у старших по дому, которые не являются специалистами и не могут проверить результаты работ, в том числе скрытых. По итогу получается вполне законный "отъем" денег у собственников МКД, а в итоге дома ветшают и переходят в разряд аварийных, усугубляя и так не простую ситуация с жильем. В свете повышения платы за капитальный ремонт МКД с 01.01.2023 на 41%, ситуация сыграет только "на руку" вороватым УК, превращая собственников в инструмент необоснованного обогащения руководителей управляющих компаний.

В своем интервью от 13.02.2023 генеральный директор Регионального фонда содействия капитальному ремонту Свердловской области Станислав Суханов, довел следующую информацию: «1 млрд 780 млн рублей мы должны отдать домам, которые в течение года приняли решение о переходе на спецсчет. 8 лет собирали, собирали, пока программа существует, и уходят со всей суммой. У них собираемость не за последний год, а за все 8 лет. И когда дом уходит на спецсчёт, он уходит с достаточно большой суммой, и эта динамика продолжается. У нас есть города, которые переходят на спецсчета повально. Нижний Тагил переходит, огромными [темпами]. Причём переходят такими домами, которыми не стоит переходить. Как они там будут капитальный ремонт делать, те же крыши менять?»

Подготовил эксперт ТПП НТ - Альберт Серганов