В 2024 году система Торгово-промышленных палат Российской Федерации (ТПП РФ) продолжила активное участие в процедуре оценки регулирующего воздействия (ОРВ), направленной на улучшение качества нормативно-правовых актов и снижение избыточной регуляторной нагрузки на бизнес. За год было рассмотрено множество проектов нормативных актов, разработанных федеральными органами исполнительной власти (ФОИВ) и Евразийской экономической комиссией (ЕЭК), а также направлены соответствующие заключения.
Ключевые показатели деятельности ТПП РФ в ОРВ:
-
545 проектов ведомственных актов;
-
1205 проектов распоряжений Правительства РФ;
-
492 проекта постановлений Правительства РФ;
-
152 проекта федеральных законов;
-
1 проект указов Президента РФ;
-
2 проекта решений ЕЭК.
Участие комитетов и советов ТПП РФ:
В 2024 году 29 комитетов и советов ТПП РФ подготовили 221 предложение, направленное на улучшение нормативных актов. Среди лидеров по количеству предложений:
-
Комитет по агропромышленному комплексу (АПК);
-
Комитет по драгоценным металлам;
-
Комитет по транспорту.
Региональные ТПП – активные участники ОРВ:
Региональные ТПП также внесли значительный вклад в процесс ОРВ. В 2024 году 33 региональные ТПП подготовили 228 предложений. Лидерами по количеству предложений стали:
-
ТПП Кабардино-Балкарской Республики;
-
Калининградская ТПП;
-
ТПП Чувашской Республики.
Роль ТПП Нижнего Тагила в ОРВ:
Особое внимание в контексте ОРВ заслуживает деятельность Союза «Торгово-промышленная палата город Нижний Тагил» (ТПП НТ). Как подчеркнул Борис Соколов, ТПП НТ активно участвует в оценке регулирующего и фактического воздействия (ОРВ и ОФВ) в отношении проектов нормативно-правовых актов. Участие в ОРВ и ОФВ является важным направлением деятельности ТПП, реальным инструментом вовлечения предпринимательского сообщества в нормотворческий процесс.
ТПП НТ проводит публичные консультации по проектам нормативных правовых актов, привлекает экспертов и формирует позицию, которая направляется разработчику для учета мнения предпринимательского сообщества. Это позволяет учитывать интересы бизнеса на ранних этапах разработки нормативных актов, что способствует созданию более сбалансированной и эффективной регуляторной среды.
Примеры успешного влияния ТПП РФ на нормативные акты:
-
Транспортная сфера: ТПП РФ выступила с предложениями по упрощению процедуры сертификации железнодорожного подвижного состава, что позволило снизить издержки для бизнеса.
-
Обращение драгоценных металлов: Предложения ТПП РФ по уточнению правил учета минерального сырья, содержащего драгоценные металлы, были учтены в постановлении Правительства РФ.
-
Социальная политика: ТПП РФ предложила исключить избыточные требования к работодателям при трудоустройстве инвалидов, что было учтено в заключении Минэкономразвития.
ОРВ в различных сферах:
-
Агропромышленный комплекс: ТПП РФ предложила упростить правила предоставления информации в государственные информационные системы, что снизило административную нагрузку на сельхозпроизводителей.
-
Экология: Внесены предложения по использованию вторичного сырья в производстве, что способствует развитию экономики замкнутого цикла.
-
Промышленная безопасность: ТПП РФ предложила уточнить требования к обоснованию безопасности опасных производственных объектов, что было учтено в приказе Ростехнадзора.
Итоги:
В 2024 году система ТПП РФ подтвердила свою важную роль в процессе ОРВ, способствуя улучшению регуляторной среды и поддержке бизнеса. Предложения ТПП РФ были учтены в ключевых нормативных актах, что позволило снизить издержки для предпринимателей и повысить эффективность государственного регулирования.
Особая роль в этом процессе принадлежит региональным ТПП, таким как ТПП Нижнего Тагила, которые активно вовлекают предпринимательское сообщество в нормотворческий процесс, обеспечивая учет интересов бизнеса на всех этапах разработки нормативных актов.
Благодарим всех участников процесса ОРВ за активную работу и вклад в развитие экономики России!
